為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化考試招生制度改革，深入實施素質教育，支撐服務國家和上海市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，結合上海實際，現(xiàn)就深化高等學校考試招生綜合改革制訂本實施方案。

　　一、總體要求

　　改革開放以來，我國考試招生制度不斷改進完善，為提高教育質量、提升國民素質、促進社會縱向流動、服務國家現(xiàn)代化建設發(fā)揮了重要作用，為學生成長、國家選才和社會公平作出了歷史性貢獻，其權威性、公正性得到了社會的普遍認可。在此過程中，本市按照國家總體部署，進行了積極探索。

　　當前，經濟社會發(fā)展對培養(yǎng)多樣化高素質人才提出更高要求，人民群眾對接受優(yōu)質、公平和多樣的教育提出更高期盼。本市現(xiàn)行高等學�？荚囌猩�制度在評價標準、選拔方式等方面存在的不足，一定程度上導致了唯分數(shù)論、一考定終身、學生選擇性不夠和過度偏科等問題，影響了學生的全面發(fā)展和創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)，迫切需要進一步深化改革。

　　(一)指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針，踐行社會主義核心價值觀，堅持立德樹人，以有利于促進每一個學生的終身發(fā)展、有利于科學選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護社會公平公正為基本出發(fā)點，按照國家總體要求，通過深化改革，構建更加公平公正、更加科學合理的高等學�？荚囌猩�制度，為率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供支撐服務。

　　(二)基本原則

　　1.堅持素質教育導向。著眼學生德智體美全面發(fā)展，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，通過優(yōu)化高等學校考試招生制度功能，扭轉片面應試教育傾向，深入實施素質教育，為學生成長成才提供更多機會、更大舞臺。

　　2.確保公平公正公開。把促進公平公正作為改革的基本價值取向。在以考分為依據(jù)的基礎上，實施分類考試、綜合評價、多元錄取，追求更高水平的公平。健全制度機制，切實保障考試招生程序公開、結果公正、監(jiān)督有力。

　　3.提高人才選拔水平。適應經濟社會轉型發(fā)展需要，遵循科學的人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律，逐步建立多元多維評價體系，充分體現(xiàn)學生全面發(fā)展導向，科學評估學生綜合素質狀況，更多展示學生個性特長。增強高等學校與學生相互選擇的多樣性和匹配度，促進每一位學生健康成長，促使一批拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出，培養(yǎng)造就大批高素質技術技能人才。

　　4.注重系統(tǒng)綜合改革。正確處理近期目標與長遠目標的關系，循序漸進、穩(wěn)妥實施，為未來進一步深化考試招生綜合改革筑牢基礎、拓展空間。正確處理教育綜合改革整體設計與考試招生改革重點突破的關系，做好各項教育改革的銜接配套工作。正確處理教學與考試、考試與招生、招生與管理等關系，強化考試招生改革與人才培養(yǎng)的協(xié)同性。

　　(三)改革目標

　　2014年啟動本市高等學�？荚囌猩�綜合改革，2017年整體實施。到2020年，初步建立符合教育規(guī)律、順應時代要求、具有上海特點的高等學校考試招生制度。

　　調整統(tǒng)一高考科目，完善普通高中學業(yè)水平考試制度，建立高中學生綜合素質評價制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明的高等學�？荚囌猩�模式。
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